appavlenko

Category:

Офицерские кандидаты на выборах в Учредительное собрание на Черноморском флоте

Павленко А.П. Офицеры Черноморского флота России в Революции 1917 г. и начале Гражданской войны (март 1917 г. — апрель 1918 г.). Диссертация ... канд. ист. наук. Екатеринбург, 2015. С. 123-129.

В течение 1917 г. большое внимание российского общества привлекала идея созыва Учредительного собрания – выборного представительного органа, который был бы уполномочен оформить новый государственный строй, выработать конституцию и др. основные законы страны.[1]

В соответствии с Положением о выборах был образован специальный Черноморский флотский избирательный округ, в который вошли команды кораблей и береговых частей, служащие и рабочие учреждений флота.[2] В списки избирателей было внесено 74 798 чел., в соответствии с их количеством от округа избирался один депутат.[3] Всего для регистрации было представлено десять кандидатур, последним днем подачи документов было объявлено 16 октября 1917 г.[4]

В компании по выборам в Учредительное собрание приняли активное участие представители командного состава Черноморского флота. Первым номером в числе кандидатов был зарегистрирован подпоручик К.П. Величко, выдвинутый от партии украинских эсеров. Вторым были приняты документы у штурмана М.Н. Ермолина, кандидата от Центрального комитета Черноморского флота и Севастопольского отдела Всероссийского союза моряков и речников торгового флота.[5] В числе поддержавших выдвижение М.Н. Ермолина (поставивших подписи), было много представителей администрации торгового флота (21 чел. из сотни) и 5 офицеров (почти все – члены ЦКЧФ и Севастопольского совета).[6] Налицо корпоративная поддержка своего выдвиженца в Учредительное собрание.

Черноморские офицеры, так же как и балтийцы, попробовали выставить своего кандидата. Первоначально это был контр-адмирал Л.Л. Иванов. 16 октября 1917 г. в Окружную комиссию по выборам были предоставлены необходимые документы, и на следующий день его кандидатура была зарегистрирована.[7] За выдвижение контр-адмирала поставили подписи 126 человек, из них 114 офицеров, 8 врачей, 1 военно-морской чиновник и 1 штурман торгового флота.[8] Офицеры подписывались целыми кают-компаниями кораблей. Однако затем появился новый кандидат – пользующийся огромным авторитетом в среде командного состава А.В. Колчак, на тот момент находящийся за рубежом во главе военно-морской миссии. Его выдвинула Партия народной свободы. Кандидатура контр-адмирала Л.Л. Иванова была снята по заявлению его представителя в непосредственной связи с выдвижением А.В. Колчака.[9]

Кандидатский список кадетов поступил в Окружную комиссию 16 октября. На следующий день комиссия его рассмотрела и признала «подлежащим исправлению»: отсутствовало личное согласие кандидата (в письменном виде или телеграммой) и были неполны сведения в «подписных листах»[10] о лицах, поддержавших выдвижение А.В. Колчака.[11] Вместо заявления кандидата была представлена телеграмма ЦК партии кадетов № 4972: «Центральным комитетом партии Народной Свободы дано следующее удостоверение за подписью и печатью: «согласие адмирала Колчака на выставление его кандидатуры по списку Партии Народной Свободы было получено военной секцией при Центральном комитете Партии Народной Свободы телеграммой номер 532 от 8 октября 1917 г. из Вашингтона…».[12] Это не удовлетворило Окружную комиссию, и она запросила через Главный морской штаб ЦК партии кадетов. 17 октября была получена телеграмма № 4998 с подтверждением.[13]

Исправленный список кадетов был предоставлен в Окружную комиссию 20 октября и в тот же день был ею рассмотрен.[14] «Подписные листы» отвечали выдвигаемым требованиям. Но Окружной комиссии возникли разногласия: соответствуют ли телеграммы № 4972 и 4998 необходимому личному заявлению кандидата на выдвижение. Одна часть членов утверждала, что подтверждение согласия А.В. Колчака баллотироваться должно удовлетворить комиссию. Другие говорили о несоответствии телеграмм формальной стороны Положения о выборах, требующих заявления самого кандидата.[15] В итоге после долгих прений было решено запросить Всероссийскую комиссию и вопрос об опубликовании списка кадетов решить на следующий день, 21 октября (последний срок утверждения исправленных кандидатских списков).[16]

В этот день, ввиду того, что ответ на запрос не был получен, Окружная комиссия приняла решение опубликовать список кадетов и присвоить ему № 7. При этом отмечалось, что есть возможность снять его в случае получения соответствующего ответа от Всероссийской комиссии по выборам.[17]

Общее число человек, поставивших свои подписи в поддержку А.В. Колчака, составило ровно 200, из них офицеры – 180, врачи – 15, гардемарины – 2, по одному охотнику флота, чиновнику и судовому священнику.[18] Кандидатуру А.В. Колчака поддержали именно представители офицерского корпуса. Это связано как с корпоративностью среды морских офицеров, так и высоким авторитетом Колчака среди них. Часть офицеров, вероятно, могли испытывать симпатии к кадетам (по нашим подсчетам, из 200 чел. на стороне Белого движения в дальнейшем участвовали минимум 95).

23 октября в 12 часов дня в Севастополе была получена телеграмма А.В. Колчака из Сан-Франциско на французском языке, с выражением согласия баллотироваться в Учредительное собрание.[19] А 24 октября в 9 часов утра Окружной комиссией была получена телеграмма от Всероссийской комиссии с ответом на посланный 20 октября срочный запрос.[20] Она сообщала, что две первые телеграммы, сообщавшие о желании А.В. Колчака выдвинуть свою кандидатуру, не удовлетворяют условиям закона о выборах, требующего личного заявления кандидата.[21] Сложилась непростая ситуация. С одной стороны, задержался ответ на запрос во Всероссийскую комиссию. Список кадетов был утвержден на основании телеграмм, которые сейчас были признаны несоответствующими Положению о выборах. С другой стороны, пришла телеграмма из Сан-Франциско, отвечающая всем требованиям, но полученная с опозданием. Эта дилемма обсуждалась на заседании Окружной комиссии 24 октября. Было решено послать делегата прапорщика А.Ф. Зимина во Всероссийскую комиссию с докладом по данному вопросу и её решение срочно телеграфировать в Севастополь. Кандидатуру А.В. Колчака было решено не снимать до получения ответа от Всероссийской комиссии.[22]

Кадеты начали вести агитацию за своего кандидата. В документах Севастопольского Совета отложились два образца листовок с призывом голосовать за список № 7. Какой-либо программы в них не содержалось – просто эксплуатировались популярное среди части черноморцев имя.[23]

Вот такой красочный плакат был у кадетов на выборах в Учредительное собрание. Выше еще один. На Черноморском флоте листовки были гораздо проще.
Вот такой красочный плакат был у кадетов на выборах в Учредительное собрание. Выше еще один. На Черноморском флоте листовки были гораздо проще.

31 октября 1917 г., в последний день перед началом голосования, Окружная комиссия обсуждала вопрос о списке кадетов. Ответ от Всероссийской комиссии не пришел, и проблему пришлось решать самостоятельно. В итоге было постановлено: не получив ответа на запрос о кандидатуре вице-адмирала А.В. Колчака, на основании решения от 21 октября об условном утверждении данного кандидата и ввиду опоздания исправлений признать список № 7 не действительным.[24]

Партия кадетов не согласилась со снятием своего выдвиженца. Помимо официальных протестов[25], они продолжили агитацию, призывая голосовать за А.В. Колчака.[26] По поводу этих действий Окружная комиссия днем 4 ноября 1917 г. пригрозила обратиться к прокурору.[27] Однако в тот же день из Петрограда вернулся А.Ф. Зимин и привез копию телеграммы от 27 октября от председателя Всероссийской комиссии на имя Окружной комиссии, в которой указывалось, что снять кандидатский список после его опубликования нельзя.[28] Вечером 4 ноября было собрано экстренное заседание Окружной комиссии. Было решено продолжить выборы и послать в Петроград нового делегата для решения накопившихся вопросов.[29] Когда 7 ноября, наконец, пришла по почте телеграмма от Всероссийской комиссии, сообщавшая, что А.В. Колчака «из опубликованного кандидатского списка… исключать нельзя»[30], то Окружной комиссией она была просто приобщена к делу.[31]

Итоги выборов в Учредительное собрание по Черноморскому флотскому округу[32]

 1. И.И. Фундаминский-Бунаков (Партия эсеров) — 39,7%

 2. К.П. Величко (Партия украинских эсеров) — 23%

 3. Н.И. Островская (Партия большевиков) — 19,2%

 4. М.Н. Ермолин (ЦКЧФ и Севастопольский отдел союза моряков и речников) — 8,5%

 5. Н.Л. Конторович (Партия меньшевиков) — 3,5%

 Недействительные голоса — 6,1%

В числе недействительных голосов были и поданные за снятую кандидатуру А.В. Колчака. В соответствии с докладом Окружной комиссии от 12 декабря 1917 г., за список № 7 было подано 1952 голоса, что составило всего 3,5%. Комиссия особо подчеркнула, что «признание или непризнание законным кандидатского списка А.В. Колчака не могло повлиять на конечный результат выборов» вследствие малого процента поданных голосов.[33]

Вывод: 

Выдвижение кандидатов от офицеров в Учредительное собрание еще раз продемонстрировало высокий уровень их корпоративной сплоченности. Проблемы, связанные с регистрацией кандидатуры А.В. Колчака, были вызваны организационными затруднениями, в т.ч. проблемами со связью. Главной сложностью было то, что сам кандидат находился в США. Вряд ли имела место намеренная дискриминация кадетов. Стараясь следовать букве правил, Окружная комиссия сняла кандидатуру А.В. Колчака. Однако если бы кандидатура вице-адмирала и не была исключена, шансов на победу у него практически не было. Позиции кадетов в вооруженных силах, за исключением офицерского корпуса, были слабы; росла радикализация настроений личного состава флота; падал авторитет командиров. В этих условиях не приходиться говорить о возможности победы А.В. Колчака на выборах по Черноморскому флотскому округу.  

З.Ы. Протестное голосование придумали не сегодня (заметка на полях)  

[1] Знаменский О.Н. Всероссийское учредительное собрание: история созыва и политического крушения. Л., 1976. С. 3.

[2] Положение о выборах в Учредительное собрание // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 9. М., 1994. С. 181.

[3] Хесин С.С. Флот голосует за политику Ленина (Выборы в Учредительное собрание по флотским избирательным округам) // История СССР. 1970. № 1. С. 115.

[4] РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 2. Л. 7 об; Д. 13. Л. 2, 83.

[5] Крымский вестник. 1917. 25 октября. № 247.

[6] Подсчитано по: РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 13. Л. 30-31 об.

[7] РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 1. Л. 10.

[8] Подсчитано по: РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 13. Л. 116-117 об, 171-173 об. (Два человека были пропущены делопроизводителем на эсминце «Дерзкий» при снятии машинописной копии, предоставленной в Окружную комиссию).

[9] РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 13. Л. 123.

[10] Термин «подписные листы» взят в кавычки потому, что он не использовался на выборах в Учредительное собрание в 1917 г.

[11] РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 1. Л. 10 об-11.

[12] РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 13. Л. 75.

[13] РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 13. Л. 90-91.

[14] РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 13. Л. 69.

[15] РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 2. Л. 7 об.

[16] РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 1. Л. 13 об; Д. 2. Л. 7 об; Д. 13. Л. 69.

[17] РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 1. Л. 14.

[18] Подсчитано по: РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 13. Л. 72-74 об, 84-87.

[19] РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 13. Л. 92.

[20] РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 13. Л. 69 об.

[21] РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 13. Л. 95.

[22] РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 1. Л. 16 об-17; Д. 13. Л. 69 об.

[23] РГАВМФ. Ф. Р-181. Оп. 1. Д. 26. Л. 12, 29.

[24] РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 1. Л. 20 об-21.

[25] РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 1. Л. 22; Д. 13. Л. 71, 71 об, 102, 104-104 об.

[26] РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 2. Л. 10; Д. 13. Л. 111А; Крымский Вестник. 1917. 3-5 ноября. № 255-257.

[27] РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 1. Л. 23 об-24.

[28] РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 2. Л. 8 об-9.

[29] РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 1. Л. 25.

[30] РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 13. Л. 101.

[31] РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 1. Л. 28 об.

[32] Составлено по: РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 1. Л. 40 об.

[33] РГАВМФ. Ф. Р-2110. Оп. 1. Д. 2. Л. 10 об.

Error

Anonymous comments are disabled in this journal

default userpic

Your reply will be screened

Your IP address will be recorded